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集团化进阶:从结构上解决均衡发展的问题

www.jyb.cn 2016年05月30日   来源:中国教育新闻网-人民教育杂志

  我们集团化办学重点从一开始的制度建设、管理办法、运行模式的探索,向资源互享增量、教学互研增值、教师互动增能等方面转变。

  从2005年起, 上海市杨浦区以“促进均衡、辐射品牌、资源共享、提升内涵、特色共建”为基本思路,开始组建“教育集团”。按照“积极稳妥,先易后难,试点推进”的原则,先后成立了以打虎山路第一小学、杨浦小学、控江二村小学、上海理工大学附属小学为核心校的4个小学教育集团,开始了长达十年的“用集团化办学推进区域义务教育优质均衡发展”的实践探究。

  集团化办学通过资源、课程、师资、特色的共享,从结构上解决了教育均衡发展的问题,确保了每个孩子都能享受到公平而优质的教育。自成立集团以来,原先作为“名校”而广受家长追捧的集团核心校如打一小学、杨浦小学、上理工附小等,均已实现“零择校”。而这些集团内原先的薄弱学校,其地段学生流失率也在逐年下降,择校现象正得到缓解。如原本比较薄弱的杨浦小学分校,加入集团后,近两年户籍学生提高了近十个百分点。长白二村小学分校2009年一年级新生中只有20%是户籍对口学生。进入上理工附小教育集团之后,2015年一年级新生中户籍对口学生已达到40%。

集团运行的形式

  在组建4个小学教育集团时,我们进行了认真的思考。核心校需要满足的标准包括:必须有鲜明的办学特色;有一位威望高、能力强的资深名校长;有优质的课程资源;有优秀的教师群体。成员校则一般选择地域相近、合作感情相亲的学校。组织和运行模式上呈现出多样化的特色,主要表现为“联盟型发展”与“紧密型发展”两种样式。

  联盟体发展样式。联盟型是指由名校作为核心成员来创建,其他成员共享核心成员的教育品牌,核心成员对成员学校的办学理念与学校管理模式具有影响力,但并不具有决策权。杨浦小学教育集团、控二小学教育集团、上理工附小教育集团采用的都是联盟模式,不过也略有不同。杨浦小学教育集团循着“名校扶弱校、名校带新校”的思路,构建“教育理念共识,学校管理共商,教育教学共研,办学经验共享”的集团风格。控二小学教育集团本着优质教育资源共享、骨干教师交流、校本特色互补、学科教研共建、校园文化互补的原则,遵循平等、尊重、服务、共享的集团发展理念,努力做大做强优质教育品牌,特别在师资资源的流动上寻求新的突破。上理工附小教育集团利用上海理工大学的资源,发挥上理工附小的示范辐射作用,实施“名师统筹,资源共享,优势互补”的策略,组建了由2所中心校3所普通校构成的教育发展联盟体。

  紧密型发展样式。紧密型是指教育集团对属下成员学校的管理决策具有控制权,学校之间的资源统一调配,但参与集团化办学的各学校其法人资格仍是独立的。2009年,打一小学教育集团对内部资源进行重组,对学校内人、财、物、事由集团理事长统筹调配,实现一体化管理,达到整体提升办学水平的目的。组建教育集团,实施紧密型发展模式办学,统一品牌、管理模式、招生,不仅可以使各学校的活动基地、图书资料等硬件资源实现一定范围内的共享,而且将品牌学校的教育理念、改革成果、优秀师资、社会影响力等软件资源输出到薄弱学校,从而使集团内部的学校办学层次和质量得以提高。

集团化的本质作用

  随着集团化办学的深入推进,杨浦区把小学教育集团化办学重点从一开始的制度建设、管理办法、运行模式的探索,向资源互享增量、教学互研增值、教师互动增能等方面转变,并取得了阶段性成效。

  资源互享增量。实现优质资源互享,是集团化办学的基本功能。所谓资源互享,即以课程方案、科目方案、特色课程读本、教学设计与案例、设备与设施使用方案等形式,使各种课程资源在集团内共享。如控二小学教育集团内的凤城新村小学建有集邮博物馆,集团内各校均可用其开展自己的活动;打一小学教育集团的“基准教案”,汇集了学校精英团队的智慧,集团内每一位教师都可参考;上理工附小将多年倾力开发的性别教育课程的读本、教学设计、课件提供给集团各成员校,并以游教的方式送教到各学校。

  普通学校更能从资源互享中快速发展起来。水丰路小学分校就将集团内上理工附小精心开发的“心理健康教育”课程“拿来”与自己的“生活与德育”内容有机结合,迅速提升了本校健康教育的质量。

  在资源互享的过程中,四个教育集团还有效地推进了特色课程建设。杨浦小学教育集团的《剪纸》《茶艺》《民乐文化》等课程,打一小学教育集团的《摇篮》课程,控二小学教育集团的《科技》《集邮》《艺术画》课程,上理工附小教育集团的《心理健康教育》《性别教育》《生活德育》课程等,这些原本有特色、有影响的校本优质课程资源,都成为整个集团的校本课程,为集团内所有学生所共享。

  教学互研增值。所谓教学互研,主要是指在各集团内部立项,各成员校共同开展的基础型课程校本化实施的研究。教研联动是教学互研的一个重要举措,由集团内的优秀教研组联合其他各成员校教研组,组成教研联合体,制定“共建协议”,每月定期开展教研活动,组织专题研究。目前,各集团内共组建了8个教研联合体。联合体成立后,教师们互相参观,定期研讨教学中的重点、难点问题,大家一起琢磨、创新教学方式与方法。

  杨浦区还以整体提升学校课程领导力项目为载体,通过教学共研的方式,推进集团学校基础型课程校本化实施的实践研究。如打一小学教育集团的“基准教学,有效教学实践模式研究”,控二小学教育集团的“跨校联组教研,整体推进基础型课程有效教学实践的研究”,杨浦小学教育集团的“融小班特色、汇参与精神课程校本研究与实践”,上理工附小教育集团的“小学中年级语文单元整体教学的实践研究”等。通过基础型课程校本化的探究,转变了教师课程教学观念,提升了教师课程教学能力,丰富了集团学校课程建设内涵。

  教师互动增能。教师流动是实现教育资源均衡配置,促进教育优质均衡发展,推进教育公平的有效路径。作为教育集团,建立一套完善的教育集团教师柔性流动机制意义重大。教师流动的要义在于通过优化集团教师资源配置、实施教师之间的交流与合作,从而提升各成员校教师的专业素养和专业水平。各个集团分别以开展“跨校联聘”、组建“名师工作室”、建立“中高团队”、落实“骨干带教”等方式开展集团内教师柔性流动。无论是输入输出的跨校联聘方式,还是骨干教师的跨校带教方式、跨校指导教研组方式,都是为了激活各成员校自身的造血功能。近年来,杨浦区四个小学教育集团有30多位教师先后参与流动,教师队伍的整体水平逐步提高。控二小学坚持推进教育组团内涵发展,开展集团内骨干交流工作,连续五年,每年有4位骨干教师到控二分校一年级担任支教工作,控二分校也相应派遣4名教师到控二小学学习,通过两校支教、送教、跟教、带教“四教合一”的教师交流活动,集团内教师的专业发展得到显著提升。杨浦小学教育集团从成立之初,跨校联聘教师交流工作就已经开始了。二师附小每年派送2名教师去杨浦小学分校交流,在杨浦小学分校的不同年级、不同学科担任教育教学工作,同时承担一定的带教任务。同时,杨浦小学分校也派送2名教师到二师附小进行跟教,二师附小派出有经验的骨干教师进行带教,带教成效显著。

  实施教师流动,盘活了原有的名师资源,推动了教育集团内部教师的快速成长。以上理工附小教育集团为例,2009年集团建立,仅仅一年之后的区域师资专项督导调研中,各校教师队伍建设水平均位于区域平均水平以上或接近平均水平,从2009年到2012年,集团已经发展到拥有10个学科带教团队,中学高级教师增加了5人,区学科带头人增加了2名,区骨干增加了3名。

集团化更宽广的未来

  2015年,杨浦区新成立了平凉路第三小学教育集团、上海音乐学院实验学校教育集团、复旦大学附属学校教育集团。和过去名校扶弱校、名校带新校的模式相比,新成立的三个教育集团还肩负着不一样的改革试点任务。平三小学教育集团因为成员校各自拥有足球、艺术、诗歌和科技等特色,将在未来携手探索新优质学校集群发展的课题。上海音乐学院实验学校教育集团将重点研究学生的九年一贯、学段衔接、全程视野的教育和如何利用集团资源推进学校特色创建。复旦大学附属学校教育集团将集中利用大学优势开拓教育资源辐射,探索高校与义务教育学校联动发展的新模式。

  面对集团化办学的未来突破和深化发展,杨浦已经做好准备,我们将继续扩大集团化办学规模,到2017年将有70%以上的小学、40%的初中加入集团办学。我们还将探索纵向集团化办学,使小学、初中、高中形成“一条龙”,共享优质资源。我们还要探索适合集团化办学的现代学校管理制度,探索课程资源互享、教育科研互通、场地资源互用、学校文化互建等内涵发展机制。力争集团内各学校教师每年流动不少于本校在编在岗教师数的8%。我们还要完善已经形成的集团化办学绩效评估制度……所有这一切努力都是要实现“让每一所家门口的学校都优质”的目标。(作者:上海市杨浦区教育局)



{ 编辑:杨文怿 }

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